二人麻将游戏

当前位置:二人麻将游戏>监督工作

关于全区果产业发展情况的调研报告

    时间:2018-10-12 09:25 来源:区人大常委会办公室

2018928日区十届人大常委会第十五次会议审议通过) 

    

  根据区人大常委会2018年工作要点安排,822日至23日,区人大常委会组成调研组,对全区果产业发展情况进行调研,现将调研情况报告如下。 

  一、调研背景 

  近年来,在区委、区政府的正确领导和全区广大果农的辛勤劳动下,我区果产业长足发展,种植面积不断扩大,管理水平明显提高,果农收入稳定增加,果产业已经成为全区农业三大支柱产业之一,也是农民收入的主要来源。但随着果产业持续发展,一些深层次问题逐渐显现,如何进一步提高产业效益,调动广大果农的务果积极性,破解制约果产业发展的瓶颈,引起了人大代表和区人大常委会的高度重视。 

  二、调研目的和方式 

  (一)调研的目的意义。旨在通过本次调研,全面了解我区果产业政策落实、发展现状、存在问题,以及影响果产业发展的制约因素,同时,为今后果产业发展理清思路,进一步促进产业发展,农业增效、农民增收。 

  (二)调研的方式步骤。主要采取实地看点、现场询问、听取汇报、座谈交流等方式进行,并邀请果产业专业技术人员和果产业种植大户参与调研工作。一是制定方案。8月初,区人大常委会副主任谷林主持召开专题会议,对调研活动进行了安排部署,研究制定了《全区果产业发展情况调研方案》,靠实了工作责任,细化了工作措施。二是培训学习。8月22日下午,区人大常委会调研组围绕全区果产业发展的现状、目前存在的困难和下一步发展思路目标等方面内容对调研组成员进行了培训。三是现场调研。8月23日上午,调研组先后深入香莲乡香莲村矮化苹果园、草峰镇长沟、张寨村矮化苹果园、白水镇孟寨村宝石核桃园和白水村矮化苹果园等果产业发展示范点,通过现场察看、听取汇报、询问交流等方式,全面了解全区果产业分布区域、种植面积、种植种类、后续管理、经济效益等发展现状。四是座谈交流。8月23日下午,区人大常委会调研组召开了座谈汇报会,听取了区政府关于全区果产业发展情况的汇报,调研组成员与有关单位负责同志进行了深入交流,并提出了意见建议。 

  三、全区果产业发展现状和成效 

  目前,全区果树经济林累计达到12.4万亩,认证优质果园出口基地5000亩,果品总产量6.5万吨、总产值7000万元,农民人均果园面积0.5亩,人均果业收入550元,年均果品收入6000元以上的专业种植大户3500余户,先后吸引平凉市高科农林有限责任公司等57家公司(合作社)和上亿元社会资本参与全区果产业发展。 

  调研组认为,近年来,区政府及相关职能部门以建设国家级绿色果品认证基地为目标,坚持把果产业作为发展现代特色农业、助推脱贫攻坚的主导产业,不断优化区域布局,扩张基地规模,延伸产业链条,提升产业层次,打造特色品牌,完善服务体系,果产业扩量提质创牌增效步伐不断加快,为促进农民脱贫致富和经济快速发展发挥了重要作用。 

  一是注重政策扶持,政府责任明显增强。区政府坚持把发展果产业作为壮大区域经济、增加农民收入的重中之重,成立了全区果产业建设领导小组,配备了“产业”班子,制定了《关于进一步加快果产业发展的意见》和“十三五”果产业发展规划,建立了政府主抓、部门指导、乡镇推动、公司实施的组织领导体系,形成了四级联动、齐抓共管的工作机制。把果产业转型升级、增加农民收入纳入年度考核主要内容,分阶段进行督查检查,严格考核。区财政大力扶持果产业,落实了以奖代补等扶持优惠政策,为果产业健康快速发展提供了有力保证。 

  二是注重提升档次,产业发展扩量提质。全区果产业以建设全省优果基地为目标,坚持川区巩固提高、塬区整体推进、山区适度集中的原则,实施了果园新植和标准化示范园工程,目前,已建成草峰、索罗、白水3个万亩果园乡镇和索罗胡洼、白庙小陈等33个千亩标准化果园示范村。同时,全面落实了果带拓开、树下覆膜、树杆套袋、定干埋苗等各项标准化管理技术措施,全区新植果园成活率和保存率均达到90%以上(见表一)。 

  表一:全区果产业发展情况统计表 

  

种植面积(万亩) 

总产量(万吨) 

总产值(亿元) 

人均果业收入(元) 

备注 

2013 

9。2 

3。8 

0。95 

315 

  

2014 

10。2 

4。1 

1.60 

350 

  

2015 

11 

4.7 

1.75 

400 

  

2016 

11.4 

5.5 

2。10 

450 

  

2017 

12.4 

6.5 

2.60 

550 

  

  三是注重科技投入,品种体系逐渐优化。区政府组织相关职能部门成立了果树专家组,常年巡回各乡镇采取专题讲座、现场练兵等多种途径,大力开展果农技术提升培训活动,年均举办培训班75期,培训人数1.75万人次。坚持主抓果园建设管理的科技投入,在太统村新建100亩设施果树育苗温室,从西北农林科技大学等引进适宜设施栽培的矮化密植品种,实现了我区果品生产向高科技发展的跨越,在草峰镇长沟村、白水镇白水村等建成了全国领先的矮化密植苹果示范园和新品种试验园,推广苹果、葡萄等新品种10个,推广面积1.2万亩,建成出口创汇基地200亩,标准化生产基地5000亩,绿色生产基地55000亩,出口创汇基地、标准化生产基地和绿色生产基地已占全区果树经济林总面积的47.1%。 

  四是注重模式创新,配套服务日趋完善。区政府坚持立足区情,积极推行“公司+农户+基地”、“独资经营”等果园建设投资新机制,主动适应现代果业发展新趋势,大力引导社会资本和民营企业参与果业开发,鼓励有技术、有资金的产业大户承包经营果园,扶持建办农民果业合作社,组织农民群众组团建设规模化果园,形成了企业建办规模集约园、大户建办精品园、干部职工建办标准化示范园、务果能手联户建办样板引领园等多种经营模式,破解了群众积极性不高、资金短缺等诸多瓶颈性问题。相关职能部门和各乡镇积极做好建园规划、土地流转、技术服务、落实优惠政策等前期基础协调配合工作,日趋完善的配套服务为全区果产业快速发展提供了良好的体制机制保障。 

  三、存在的主要问题 

  全面分析我区果产业发展情况,虽然取得了一定成效,但也存在一些不容忽视的问题和不足,主要表现在以下几个方面: 

  一是思想认识有差距。部分群众认为果树生产周期长,费工费时,见效慢,尤其是对矮化密植等新技术,认为技术难度大,不易掌握,不如打工收入快,缺乏长远发展产业理念。少数群众在土地流转上不主动、不配合,造成土地流转举步维艰。个别干部对发展果产业的重要性、可行性认识不足,只注重眼前利益,缺乏长远眼光,没有真正把果产业当作富民兴区的主导产业来抓,在任务落实上办法少,工作进展慢。 

  二是果品结构较单一。近年来,我区果产业发展虽然在新品种、新技术引进推广上做了大量工作,但是,站在全市乃至全国的大局来看,还有一定差距,主要表现在品种单一,结构不合理。(见表二)。 

  表二,2017年底全区果产业种植情况统计表(单位:万亩) 

  

果树累计种植面积 

其中 

备注 

苹果 

核桃 

花椒 

其他 

面积 

12.4 

9。4 

2.7 

0.15 

0.15 

  

占比(%) 

75。8% 

21.8% 

1。2% 

1。2% 

  三是管理措施不到位。个别公司和农户重栽轻管现象不同程度存在,造成成活率、保存率不够理想,果品质量和果产业经济效益不高。一些新建幼园在追肥浇水、修剪拉枝、病虫防治等综合管理措施跟不上,果树生长基本处于顺其自然的状态,加之目前农村大部分青壮年劳力外出打工,从事果业生产的多数是留守老人或妇女,熟练掌握果树栽培技术的能手不多,直接影响了产业发展进程。 

  四是服务体系不健全。区级果产业职能部门和服务单位经费紧缺,扶持果产业资金有限,制约了工作的开展。区乡和涉果公司专业技术人员少,力量薄弱,现有人员新技术掌握不全面,技术服务远远跟不上当前果产业发展的需要;龙头企业带动效果不够明显,尚未形成“生产、服务、加工、营销”为一体的产业化服务体系。 

  五是产业化程度有待提高。全区果产业产后环节比较薄弱,气调贮藏还是空白,果品加工企业少,市场风险大,延伸产业规模小,没有配套的果产品加工等产业品牌生产基地,产品市场竞争力不强。 

  四、几点建议 

  调研组认为,全区果产业快速稳步发展,要着眼推进农村“三变”改革,始终与乡村旅游、脱贫攻坚、生态文明建设等结合起来,内外发力、点面并举、长短结合,坚持市场导向,强化科技支撑,转变发展方式,稳面积、提质量、创品牌、拓市场、增效益,逐步实现果产业由粗放经营向集约发展转变,全力打造优质、丰产、生态、安全、高效的现代果业,促进果产业发展与精准扶贫精准脱贫工作深度融合。为此,调研组提出以下五点建议: 

  一是进一步从战略和全局高度提高发展果产业的思想认识。区人民政府和相关职能部门要准确把握中央和省市对新形势下加快发展农业产业化的要求,从全局的高度领会果产业发展的重要意义。坚持把发展果产业作为我区深化农村改革、促进农民增收、全面建成小康社会的重要抓手,研究制定特色产业尤其是果产业发展方面的相关扶持政策,加大资金和政策扶持力度,加强涉果企业和公司的管理,及时解决果产业发展中的困难和问题。树立长远发展意识,以果品精深加工为突破口,积极发展与加工、流通、配送等相配套的服务业,促进果产业与二、三产业融合发展。 

  二是进一步优化果品结构,不断推进果产业规模化经营。根据市场需求,制订适应我区果产业发展的规划,按照区域布局形成“一乡一品”的果产业发展格局,不断优化品种结构,在继续提升区域传统果产业的同时,推广新的品种和技术,延长果品供应期。坚持因地制宜、分类指导,实现果品种植合理布局。推行统一规划、规模开发、连片种植的规模化经营模式,积极促进土地合理流转。建立果产业专业合作社和协会,充分发挥协会、合作社在技术服务、信息交流、果品销售等方面的作用。 

  三是进一步加强技能培训和基础设施建设力度,提高果产业抵御自然灾害能力。重点围绕配方施肥、果品套袋、修剪拉枝、品种改优、节水灌溉等方面,强化果农培训工作。加强对果业主管部门专业技术人员的培训,建设一支素质高、技能强、热心农民科技培训事业的专技力量。积极做好果园晚霜冻害、春季干旱和夏秋季冰雹等自然灾害的应对工作,逐步建立完善果园灾害预警和保险机制,鼓励动员涉果企业和广大果农积极参与果产业保险。林业、水务、电力、交通等部门要做好本行业规划与果产业发展规划的衔接,加大对连片规模开发果园基础设施支持力度,改善果园生产和生态条件。 

  四是进一步强化品牌意识,提高果品市场竞争力。加强果产业品牌创建和策划推广,做好原产地果产品申请、注册和推广等保护工作,有效提升全区果产业的品质、品位和品牌效应。加强林业、农牧、商务、工商等部门的协作配合,组织开展品牌保护专项执法行动,切实维护品牌形象。大力发展气调贮藏等先进保鲜技术,推进果产业产后处理机械化,不断提高果产品的商品质量。充分应用现代信息技术手段,利用互联网搭建果产品信息平台,为全区果产业发展提供及时准确的市场和产销信息。 

  五是进一步树立宣传典型,充分发挥辐射带动作用。相关部门要注重培养和树立产业发展典型,认真总结推广近年来我区果产业发展的典型经验,加强对先进典型,先进事迹的宣传报道,树立起比、学、赶、超的榜样和目标,发挥典型引领作用。充分调动广大干部群众发展果产业增收致富奔小康的积极性,进一步在全区上下掀起果产业发展新高潮,推动全区果业生产再上新台阶。 

现金德州扑克游戏 KG极速炸金花app 德州扑克游戏下载 在线德州扑克平台 押庄龙虎送彩金 奔驰宝马老虎机 博雅德州扑克 奔驰宝马娱乐 红黑大战游戏下载 奔驰宝马游戏平台