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崆峒区第十八届人民代表大会第三次会议隆重开幕

    时间:2019-01-18 20:17 来源:区人大常委会办公室

 

  1月18日,备受瞩目的崆峒区第十八届人民代表大会第三次会议隆重开幕。来自全区各条战线的人大代表,认真履行宪法和法律赋予的神圣职责,共谋全区经济社会发展大计,共绘建设全面小康宏伟蓝图。

  当天的会议现场简朴大方,庄严的国徽悬挂在主席台中央,在10面鲜艳的红旗映衬下熠熠生辉,格外醒目。会场内洋溢着团结民主、求实奋进、庄重热烈的气氛。

  会议应出席代表198名因病因事请假30名,实168名,合于法定人数。

二人麻将游戏  大会由区人大常委会主任杨晓勇主持。

  区领导陈铎、杨晓勇、赵小林、田占川、李合德、张晓红、胡麒军、刘真斌、徐小军、蒋仁利、赵来存、朱志平、谷林、段维鸿、尚保平、罗惠出席会议并在主席台前排就座。

  历届区人大领导及在家的区政府副区长、区政协副主席和区人民法院院长、区人民检察院检察长应邀出席大会。

  上午9时,杨晓勇宣布会议开幕。在热烈的掌声中,区委副书记、区人民政府区长赵小林向大会作政府工作报告。报告分2018年政府工作回顾、2019年政府工作任务、加强政府自身建设三个部分。

 

  在回顾2018年政府工作时赵小林说:“2018年,在市委、市政府和区委的坚强领导下,在区人大、区政协的监督支持下,区政府团结带领全区广大干部群众,深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻落实党的十九大精神,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,一体化贯彻新发展理念,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,认真落实区委四届五次全体会议和区十八届人大二次会议部署要求,扎实做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,在建设经济发展、民族团结、文化繁荣、社会和谐、生态优美的宜居宜业宜游美丽新崆峒的征程上迈出了坚实一步。”

  报告指出,2018年,全区上下致力于推进脱贫攻坚,坚持不懈补短板、强弱项、固成效,在全市率先实现脱贫摘帽;致力于提升综合实力,坚持不懈抓项目、扩投资、强后劲,经济社会持续平稳发展,全年预计生产总值达到145亿元,同比增长6.4%,固定资产投资完成62.89亿元,降幅收窄到24.1%,公共财政预算收入达到5.42亿元,增长14%;社会消费品零售总额达到95.3亿元,增长8%;城镇居民和农村居民人均可支配收入分别达到27092元和10393元,均增长8%;致力于城乡融合发展,坚持不懈强功能、抓建设、促管理,城乡面貌发生明显变化,硬化背街小巷道路49条,铺设天然气管网27公里、雨污管网8.1公里,改造给水管网3.4公里,新建、改建公厕43座,建成地上地下停车位4030个,购置新能源环保公交车105辆,新开通公交线路4条,累计征收房屋1187户、土地366.5亩,完成老旧小区住宅楼改造9337户,全力推进新农村建设,抓建美丽乡村示范点15个、环境整洁示范村34个,新建安全饮水巩固提升工程9处、易地扶贫搬迁安置点5个,新建农村道路100.5公里、开通城乡客运线路52条,乡镇公交通车率达到100%,新修梯田1.37万亩,整治土地4000亩,治理河堤16.7公里,防治水土流失39.44平方公里,全面建成“数字城管”,安装智慧交通抓拍点119处,设置隔离护栏10.5公里,查处取缔违法经营、违规运输等行为12398起,清理垃圾7600余吨、“三乱”2.5万处、各类广告门头牌匾4475处、废旧物品收购点3处,拆除违法建筑3400平方米,全面推进文明崆峒提升行动,制定出台了《崆峒区市民文明守则》《崆峒区治理高价彩礼推动移风易俗实施意见》,组织开展了社会主义核心价值观主题宣传教育十大创建行动,以及“感动崆峒人物”评选、文明街区创建等主题活动和文明交通劝导等志愿服务活动,全区文明指数和群众文明素养大幅提升;致力于转变发展方式,坚持不懈调结构、扩规模、提质效,三次产业不断发展壮大,全年新建标准化肉牛养殖小区6个,新增肉牛2.97万头,新植果园6000亩,发展设施蔬菜1671亩,蔬菜种植面积达到22.4万亩,种植全膜双垄沟播玉米25.23万亩、马铃薯脱毒种薯8.04万亩,完成区级粮食储备1.45万吨,规上工业企业增加值完成16.5亿元,同比增长23%,全力推进电子商务三级服务体系建设,电子商务交易额完成3.52亿元,成功举办了平凉·崆峒文化旅游节等旅游节会,配合市委、市政府完成了中央电视台《魅力中国城》城市竞演活动,提升了崆峒旅游的知名度和影响力;致力于保护生态环境,坚持不懈控源头、强监管、严治理,区域环境质量明显改善,完成造林绿化7.35万亩、乡村道路绿化277公里和城区25条道路补植补造,建成千亩以上规模示范造林工程18处,全区森林覆盖率提高到24.89%,城镇绿化覆盖率达到37.12%,淘汰改造燃煤锅炉117台、黄标车老旧车1300辆,建成洁净型煤配送中心1处、二级配送网点28个,完成居民清洁取暖改造9000户,中心城区道路湿法清扫率达到86%,餐饮企业油烟净化设施安装运行率和清洁能源改造率均达到100%,中心城区PM2.5和PM10控制在目标限值以内,全年空气质量优良天数达到312天;致力于改善民计民生,坚持不懈办实事、解难题、兜底线,群众生活水平显著提高,民生财政支出占到财政总支出的72.4%,全力改善教育基础条件,顺利通过国家“义务教育发展基本均衡县”评估认定,深入推进健康崆峒建设,大力实施文化惠民工程,深入推进“双创”行动,认真落实创业就业政策措施,安置高校毕业生969人,帮助就业困难人员和失业人员实现再就业1733名,全面实施“全民参保”登记工作,严格执行“五险合一”核定制度,全年累计发放各类社会保险费8.6亿元,累计发放各类补助救助资金1.73亿元;致力于全面深化改革,坚持不懈破瓶颈、建机制、添动力,经济发展活力竞相迸发,持续深化行政审批制度改革,取消和调整行政审批事项20项,公布群众和企业到政府“最多跑一次”事项833项,取消证明事项46项,对保留的165项行政许可事项全部编制了标准化目录和办事指南,新增私营企业940户、个体工商户4107户,非公经济增加值完成69.5亿元,建成市区一体化政务网上平台,政务服务事项网上可办率达到97.68%,全面推进农村“三变”改革全铺开行动,引进培育龙头企业、农民专业合作社及专业大户等新型经营主体144家,带动3116户农户以土地、林地、资金等入股发展富民产业,有效增强了农村发展的内生动力,全面落实减税让利政策措施,为各类主体减税免税1.75亿元;致力于加强自身建设,坚持不懈强党建、转作风、提效能,政府施政能力不断提升,从严治党全面加强,廉政建设持续深化,干部作风明显改进,依法行政深入推进。

  赵小林说,推动经济社会高质量发展、全面建成小康社会。必须把“创新”作为第一动力,把“协调”作为内在要求,把“绿色”作为重要基础,把“开放”作为最大机遇,把“共享”作为根本目的,坚持以人民为中心的发展思想,做到权为民所用、情为民所系,多听民生之言,多谋民生之利,多解民生之忧,提高群众生活品质,维护社会公平正义,让人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续,凝聚起建设宜居宜业宜游美丽新崆峒的强大正能量。

  报告指出,2019年是新中国成立70周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的攻坚之年。新的一年,尽管我们面临着经济下行压力加大、资源环境约束趋紧、区域竞争更加激烈等现实难题,但综观发展大势,国家新一轮科技革命和产业变革持续深化,“互联网+”等新科技、新经济、新业态正在孕育形成;国家“一带一路”建设全面推进,贸易和投资便利化水平不断提升;西部大开发、陕甘宁革命老区振兴、关天经济区发展等战略部署深入实施,承接东部产业梯度转移、推动供给侧结构性改革、降低融资成本等稳增长政策陆续落地,为我区扩大对外开放、深化交流合作、实现借力发展提供了广阔舞台。省委、省政府围绕贯彻习近平总书记视察甘肃“八个着力”重要指示精神,作出一系列重大部署,“三重”“三一”等一揽子稳增长配套跟进政策效应逐步释放,为我们做好各项工作指明了方向、提供了遵循。只要我们抢抓政策机遇、善于化危为机、勇于担当作为,紧扣重要战略机遇新内涵,就一定能在新的征程上从容应对挑战、有效克服困难,铸就崆峒发展新的辉煌。

  报告指出,2019年政府工作的总体思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,坚定不移落实习近平总书记视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示要求,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持推动高质量发展,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持深化市场化改革、扩大高水平开放,继续打好“三大攻坚战”,全力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险,着力在重大项目建设、城乡融合发展、推进乡村振兴、产业转型升级、生态文明建设、保障改善民生上迈出重大步伐,奋力谱写经济发展、民族团结、文化繁荣、社会和谐、生态优美的宜居宜业宜游美丽新崆峒精彩华章,为全面建成小康社会收官打下决定性基础,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。经济社会发展的主要预期目标是:生产总值增长6%以上,规模以上工业增加值增长6.5%,固定资产投资增长8%,公共财政预算收入增长8%,城镇居民人均可支配收入增长7.5%,农村居民人均可支配收入增长8%,社会消费品零售总额增长8%,居民消费价格指数、城镇登记失业率、单位生产总值能耗控制在省市下达的目标值以内。

  赵小林在报告中指出,要实现2019年的奋斗目标,重点要抓好八个方面的工作,一要坚持项目统领,强化投资拉动,夯实经济发展基础,始终把项目建设作为扩投资的“主引擎”、保增长的“助推器”,在更广领域去谋划、下更大功夫去争取、用更多办法去抓建,为经济增长增添更多动能。二要坚持优先发展,聚力补齐短板,加快乡村振兴步伐,按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求,持久推进精准脱贫,大力发展现代农业,全面改善生产条件,努力让农村成为安居乐业的美丽家园。三要坚持建管并重,完善配套功能,提升城市品质内涵,高标准推进基础设施建设,全方位强化依法治理与文明共建,不断增强城市核心竞争力。四要坚持多点突破,促进产业转型,培植区域发展优势,加快主导产业优化升级,培育壮大新兴产业和特色产业,构建多元发展、多极支撑的现代产业新体系。五要坚持绿色发展,加强生态建设,共同守护绿色家园,统筹推进生态建设、环境保护和经济发展,强化生态刚性约束,加强保护修复治理,努力让崆峒的天更蓝、地更绿、水更清。六要坚持以民为本,促进共建共享,提高群众幸福指数,坚持财力向民生倾斜、政策向民生聚焦、服务向民生覆盖,让广大群众更好地分享改革发展成果。七要坚持依法治区,创新治理方式,维护社会和谐稳定,紧紧围绕法治崆峒、平安崆峒建设,深化系统治理、依法治理、综合治理、源头治理,推动形成共建共治共享的社会治理新格局。八要坚持改革创新,提升服务效能,全面激发发展活力,突出重点领域和关键环节,持续推进各项改革走深走实,有效破解瓶颈制约,为加快发展增强持久动力。

二人麻将游戏  赵小林在报告中指出,2019年区政府将倾力办好10件民生实事:一是新建红旗街、二天门、草峰杨庄、峡门桂井小学教学楼和西阳学校综合教学楼,建成玄鹤幼儿园。二是建成妇幼保健院、残疾人托养中心及康复中心,完成农村妇女“两癌”检查18000人。三是完成区博物馆展厅改造,建成泾滩小学公共体育场,新建文化广场(大院)5个,组织文化惠民演出100场。四是完成中心城区9778户老旧住宅楼改造,配套建成小区地下管网、道路、绿化、安防等设施。五是完成农村电网改造1891户144.4公里。六是实施农村饮水安全巩固提升工程2处,治理河堤12公里。七是建成通村硬化路80公里、农村公路安全生命防护工程200公里。八是建成大秦、麻武等9个乡镇污水收集管网和污水处理站。九是建成峡门乡贤太村、吴坡村和上杨乡上杨村、大寨乡柳沟村4处安置点,搬迁安置农户108户。十是办理城镇失业人员创业担保贷款800万元,开展职业技能培训2000人次以上,城镇新增就业6000人以上。

  在加强政府自身建设方面,报告指出,崆峒区政府将坚持以人民为中心,加快职能转变,规范施政行为,提升服务效能,努力建设人民满意的法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府。一要旗帜鲜明讲政治,始终把规矩放在心中;二要依法行政重公信,始终把法治摆在首位;三要不忘初心勇担当,始终把责任扛在肩上;四要脚踏实地抓落实,始终把工作落在实处;五要清正廉洁守底线,始终把纪律挺在前面。

  报告的最后赵小林说:“各位代表,责任在心重千钧,使命在肩当奋进。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委、市政府和区委的坚强领导下,不忘初心、牢记使命,迎难而上、锐意进取,向着全面建成小康社会,向着建设经济发展、民族团结、文化繁荣、社会和谐、生态优美的宜居宜业宜游美丽新崆峒的宏伟目标奋勇前进!”

  会议审查了2018年国民经济和社会发展计划执行情况及2019年国民经济和社会发展计划(草案)的报告;2018年财政预算执行情况和2019年财政预算(草案)的报告。

  在我区的省、市人大代表;区委有关部委、群团组织负责人;区人大常委会各委室负责人;区政府组成部门及有关事业单位负责人;区人武部副部长,区监察委员会副主任,区人民法院副院长,区人民检察院副检察长;民主党派负责人;崆峒山大景区党工委副书记、管委会副主任;各乡镇、街道党(工)委书记、乡镇长(办事处主任);区属有关企业负责人;省、市驻区单位负责人;出席区政协十三届三次会议的政协委员和列席人员列席会议。

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